ITパスポート 2013年 秋期 問17
問題文
提案依頼書の説明として適切なものはどれか。
選択肢
ア：依頼元の企業にシステム化の要望を提示するよう依頼することを目的として、発注先のベンダが作成する。
イ：開発内容を正確かつ具体化することを目的として、依頼元の企業と発注先のベンダが共同で作成する。
ウ：発注先の候補となるベンダに具体的なシステム提案を行うよう要求することを目的として、依頼元の企業が作成する。（正解）
エ：広く情報を収集しノウハウや知識を蓄積することを目的として、依頼元の企業が作成する。
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提案依頼書の説明 +【ITパスポート 解説】
正解の理由
正しい選択肢は、依頼元の企業が作成し、発注先候補となるベンダ（vendor：ソフトウェアやシステムを作ったり販売したりする会社）に対して具体的な提案を求めることを目的とする ウ です。
提案依頼書は英語で RFP（Request for Proposal：提案依頼書）と呼ばれます。依頼元（システムを導入したい会社）が、自社の要求や目的、期待する成果、評価基準などをまとめてベンダに示し、複数のベンダから提案（設計案・見積り・スケジュールなど）を受け取り、比較検討するための書類だからです。
提案依頼書は英語で RFP（Request for Proposal：提案依頼書）と呼ばれます。依頼元（システムを導入したい会社）が、自社の要求や目的、期待する成果、評価基準などをまとめてベンダに示し、複数のベンダから提案（設計案・見積り・スケジュールなど）を受け取り、比較検討するための書類だからです。
解法ステップ
- 問題文で「誰が作成するか」と「目的は何か」を確認する。
- 「依頼元」「発注先」「ベンダ」の立場を整理する。
- 依頼元：システムを必要とする会社（発注する側）
- 発注先／ベンダ：システムを作る・提案する会社（受注側）
- 提案依頼書（RFP）の一般的な目的を思い出す：複数のベンダから具体的な提案を集めること。
- 選択肢の記述と照らし合わせ、主体（誰が作るか）と目的（何のためか）が一致するものを選ぶ。
短く言うと、「誰が作るか」と「何のためか」が一致する選択肢が正解です。今回それは依頼元が作ってベンダに提案を求める ウ です。
選択肢別の誤答解説
- ア: 「発注先のベンダが作成する」としている点が誤りです。提案依頼書は依頼元がベンダに示すためのものであり、ベンダが作る書類ではありません。ベンダが作るのは提案書（ベンダ側の提案内容）です。
- イ: 「依頼元と発注先が共同で作成する」とありますが、これも基本的に誤りです。依頼元が要望や条件をまとめ、ベンダはそれに対して提案する立場です。共同で作るのは場合によっては要件定義フェーズ（仕様を細かく決める）であり、提案依頼書の定義とは異なります。
- ウ: 正しい。依頼元が作成し、候補ベンダに対して具体的なシステム提案を求めることが目的です。
- エ: 「広く情報を収集してノウハウや知識を蓄積する」とありますが、これは RFI（Request for Information：情報提供依頼書）や市場調査に近い目的です。提案依頼書は具体的な提案を求め、発注につながる選定を行うために使います。
よくある誤解
- 「ベンダが作る書類だ」と勘違いする
- ベンダ側が作るのは「提案書（ベンダの回答）」です。依頼書を作る主体は依頼元です。混同しやすいポイントです。
- 「提案依頼書と要件定義は同じ」と思う
- 提案依頼書はベンダに投げるための要求や評価基準を示す文書です。要件定義は選定後、発注先と詳細な仕様を決める作業で、目的と詳細度合いが異なります。
補足コラム
提案依頼書（RFP）に通常含まれる項目（依頼元がベンダに伝える内容の例）
- 背景・目的：なぜシステムが必要か、期待する効果
- 対象範囲（スコープ）：どこまでをシステム化するか
- 必要機能や性能の概要：外せない要件や優先度
- 提案に求める形式：提出物（提案書・見積書・技術資料等）と提出方法
- 評価基準：価格だけでなく機能、納期、保守体制などの重みづけ
- スケジュール：RFPの発行日、質問期間、提案締切、選定スケジュール
関連する類似書類
- RFI（Request for Information：情報提供依頼書）— 市場情報を広く集めるための予備的な問い合わせ
- RFQ（Request for Quotation：見積り依頼書）— 価格見積りを目的とする文書
実務では、RFIで情報収集をしてからRFPで詳細な提案を求め、RFQで最終的な価格確認を行う流れが一般的です。
FAQ
Q1: 提案依頼書（RFP）は誰が作るべきですか？
A1: 基本は依頼元の担当部署が主体で作成します。必要に応じて外部コンサルタントや調達部門と協力します。
A1: 基本は依頼元の担当部署が主体で作成します。必要に応じて外部コンサルタントや調達部門と協力します。
Q2: 提案依頼書と要件定義書の違いは何ですか？
A2: RFPは複数ベンダからの提案を集めるための要望や評価基準を示す文書です。要件定義書は選定後に具体的な機能や仕様を詳細に決める文書です。
A2: RFPは複数ベンダからの提案を集めるための要望や評価基準を示す文書です。要件定義書は選定後に具体的な機能や仕様を詳細に決める文書です。
Q3: RFPに書くべきでないことはありますか？
A3: ベンダの創意を殺すほど細かすぎる仕様（解法まで指定するような記述）は避けることが推奨されます。目的と要件は明確にしつつ、ベンダの提案の余地を残す方が良い提案を得られることが多いです。
A3: ベンダの創意を殺すほど細かすぎる仕様（解法まで指定するような記述）は避けることが推奨されます。目的と要件は明確にしつつ、ベンダの提案の余地を残す方が良い提案を得られることが多いです。
関連キーワード: 提案依頼書、RFP、RFI、RFQ、発注、ベンダ、提案書、要件定義、入札、調達、評価基準
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