基本情報技術者 2019年 春期 午前(科目A) 問59
問題文
経営者が社内のシステム監査人の外観上の独立性を担保するために講じる措置として、最も適切なものはどれか。
選択肢
ア:システム監査人にITに関する継続的学習を義務付ける。
イ:システム監査人に必要な知識や経験を定めて公表する。
ウ:システム監査人の監査技法研修制度を設ける。
エ:システム監査人の所属部署を内部監査部門とする。(正解)
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システム監査人の外観上の独立性【午前解説】
正解の理由
監査人の「外観上の独立性」とは、第三者が見て監査人が被監査対象から独立していると判断できることを指します。監査人が監査対象(例えば情報システム部門や業務部門)と同じ組織に属していると、利害関係や影響力の疑念が生じます。内部監査部門に所属させることで、組織的に監査対象から切り離され、報告ルートが独立(経営トップや監査委員会へ直接報告できる等)であれば、外観上の独立性が担保されます。したがって選択肢の中では、エが最も適切です。
解法ステップ
- 問題文のキーワード「外観上の独立性」を確認する。
- 「外観上=第三者から見た独立性(組織配置・報告系)」と定義する。
- 各選択肢が「組織配置・報告系の分離」に直接関係するかを評価する。
- 関係がある選択肢(部署を内部監査部門とする)を選ぶ。研修や公表は能力・透明性であり除外する。
選択肢別の誤答解説
- ア: システム監査人にITに関する継続的学習を義務付ける。
→ これは専門性・能力の向上策であり独立性の「外観」を高めるものではないため不適切です。 - イ: システム監査人に必要な知識や経験を定めて公表する。
→ 公表は透明性向上に有効だが、組織的な所属や報告ラインの分離には直接関与しません。 - ウ: システム監査人の監査技法研修制度を設ける。
→ 研修制度も技術的能力や手法の標準化には役立つが、外観上の独立性確保には不十分です。 - エ: システム監査人の所属部署を内部監査部門とする。
→ 所属部署を内部監査部門にすることで被監査部門から組織的に切り離され、外観上の独立性が確保されやすく、最も適切です。
よくある誤解
- 誤解1:研修や継続学習を義務付ければ独立性も担保できる
→ 研修は能力や職務遂行力を高めるが、所属部署や報告ルートに起因する「見え方」は変わらないため外観上の独立性とは別物です。 - 誤解2:必要な知識や経験を公表すれば独立性が証明される
→ 公表は透明性の向上に繋がるが、組織配置により利害関係が残れば外観上の独立性は疑われます。 - 誤解3:内部監査部門に所属すれば自動的に完全な独立性が得られる
→ 所属先だけでなく、報告先(経営トップや監査委員会)、職務範囲、給与決定権など実務面も独立している必要があります。
補足コラム
外観上の独立性を高めるためには、単に「内部監査部門に所属させる」だけでなく、以下の点も整備することが望ましいです。報告先を経営トップや監査委員会にする、監査人の人事・給与決定に被監査部門が関与しない仕組み、監査範囲の明確化、監査結果の公開・報告制度の整備などです。これらは外観上の独立性を補強し、実質的独立性の担保にも繋がります。
FAQ
Q1: 内部監査部門に所属すれば必ず独立と評価されますか?
A1: 所属は重要ですが、報告ルートや人事権、職務分離など実務的条件も満たす必要があります。単独の所属変更だけでは不十分な場合があります。
A1: 所属は重要ですが、報告ルートや人事権、職務分離など実務的条件も満たす必要があります。単独の所属変更だけでは不十分な場合があります。
Q2: 研修や資格公表は不要ですか?
A2: 不要ではありません。専門知識と技法は監査の質を左右するため、独立性と並行して整備すべき項目です。
A2: 不要ではありません。専門知識と技法は監査の質を左右するため、独立性と並行して整備すべき項目です。
Q3: 外部監査人との関係はどう考えるべきですか?
A3: 外部監査人は第三者として独立性が高いが、内部監査は組織内部の監督機能であり、外観上の独立性を高めることで外部監査と協調しやすくなります。
A3: 外部監査人は第三者として独立性が高いが、内部監査は組織内部の監督機能であり、外観上の独立性を高めることで外部監査と協調しやすくなります。
関連キーワード: システム監査、内部監査、外観上の独立性、組織配置、報告ライン、内部統制

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