情報セキュリティマネジメント 2016年 秋期 午前（科目A） 問23
問題文
内閣は、2015年9月にサイバーセキュリティ戦略を定め、その目的達成のための施策の立案及び実施に当たって、五つの基本原則に従うべきとした。その基本原則に含まれるものはどれか。
選択肢
ア：サイバー空間が一部の主体に占有されることがあってはならず、常に参加を求める者に開かれたものでなければならない。（正解）
イ：サイバー空間上の脅威は、国を挙げて対処すべき課題であり、サイバー空間における秩序維持は国家が全て代替することが適切である。
ウ：サイバー空間においては、安全確保のために、発信された情報を全て検閲すべきである。
エ：サイバー空間においては、情報の自由な流通を尊重し、法令を含むルールや規範を適用してはならない。
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サイバー空間の包摂性【情報セキュリティマネジメント解説】
正解の理由
2015年のサイバーセキュリティ戦略は、サイバー空間（サイバー空間＝インターネットやネットワークで構成される電子的な領域）の健全な発展のために基本原則を示しています。その中に「誰もが参加できる開放性・包摂性（英: openness/inclusivity）」が含まれます。選択肢の ア は「特定の主体に占有されてはならず、参加を求める者に開かれているべきだ」と述べ、まさにこの「開放性・包摂性」を表しているため正解です。
ポイントを平たく言うと、サイバー空間は一部だけのものにしてはいけない、という考え方です。これは表現の自由や技術革新、ビジネスの発展を支える基盤原理でもあります。
解法ステップ
- 問題文で問われているのは「2015年のサイバーセキュリティ戦略の基本原則」だと把握する。
- 各選択肢を「開放性」「国家の一手独裁」「検閲」「ルール適用の拒否」といった観点で分類する。
- 戦略の趣旨（自由と秩序の両立、国や民間の分担、多様な参加）と照らし合わせ、合致するものを選ぶ。
- 合致するのは「開放性・包摂性」を示す ア であると判断する。
選択肢別の誤答解説
- ア：正解。サイバー空間の開放性・包摂性を示す表現で、戦略の基本原則に合致する。
- イ：誤り。サイバー空間の脅威は国家として対処すべきだが、戦略は「国だけが全て行う」という単独解決を唱えていません。むしろ「国・自治体・企業・市民が役割分担して対応する（全員参加）」という考え方が示されています。国家の一手独裁を肯定する記述は戦略の趣旨に反します。
- ウ：誤り。発信された情報をすべて検閲することは表現の自由や情報流通を損ない、基本原則に反します。検閲は必要最小限かつ法に基づく場合に限定されるべきであり、全面的な検閲を求める記述は不適当です。
- エ：誤り。「情報の自由な流通を尊重する」ことは戦略の要素ですが、それは法令やルールを無視することを意味しません。むしろ自由と秩序（法の支配）の両立を図ることが基本です。従って「ルール適用をしてはならない」は明らかに誤りです。
よくある誤解
- 「開放性＝無制限の自由」と誤解する人がいますが、正しくは法や規範を守りつつ参加を促すことです。自由と安全のバランスが前提です。
- 「国家が全面的に管理すべき」と考える誤り。実務上は、国・企業・市民のそれぞれが役割を持ち、連携して対応することが求められます。
補足コラム
職場でのイメージ：会社のネットワークを社内の一部の人だけが独占することは望ましくありません。例えば、部署横断で使える共有ツールや外部のサービスを組織で公平に利用できることが「包摂性」です。ただし、アクセス権や利用ルール（誰が何にアクセスできるか）は法令や社内規定に基づいて設定します。これにより「参加の機会を開きつつ、適切な管理を行う」ことが実現します。
用語メモ：
- サイバー空間（cyberspace）：インターネットやネットワークで作られる電子的な空間のこと。
- サイバーセキュリティ（cybersecurity）：サイバー空間の安全を守る活動や仕組みのこと。
FAQ
Q1. 「開放性」を重視すると安全性が損なわれませんか？
A1. 開放性は「誰でも参加できること」を意味しますが、安全対策やルールを無視することではありません。参加を促しつつ、アクセス制御や監査、教育でリスクを管理します。
A1. 開放性は「誰でも参加できること」を意味しますが、安全対策やルールを無視することではありません。参加を促しつつ、アクセス制御や監査、教育でリスクを管理します。
Q2. 国家の役割は小さくなるのですか？
A2. いいえ。国家は法整備や国際的な調整、重大インシデントへの対応など重要な役割を持ちますが、全てを一手に引き受けるわけではなく、他主体と協力して対応します。
A2. いいえ。国家は法整備や国際的な調整、重大インシデントへの対応など重要な役割を持ちますが、全てを一手に引き受けるわけではなく、他主体と協力して対応します。
関連キーワード: サイバー空間、包摂性、開放性、表現の自由、法の支配、責任分担、サイバーセキュリティ戦略
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