ITパスポート 2009年 秋期 問52

システム開発を外部に委託する場合に行う管理方法として、適切なものはどれか。【ITパスポート 解説】

正解の理由

• 一括請負：成果物の完成を約束する契約。完成責任は請負側にある。
• 委託先：外部に委託された側（ベンダー）。
• 発注元：委託を依頼する側（クライアント）。
• 人材派遣：派遣元が社員を派遣し、派遣先が業務指示をする形態（以下で詳述）。

解法ステップ

1. 問題文で注目する語句を確認する：一括請負・委託先の従業員に直接指示。
2. 各選択肢の前提となる契約形態を整理する（請負＝成果物責任、派遣＝労働者の派遣）。
3. 契約形態ごとの「責任（リスク）」と「指揮命令（誰が現場で指示するか）」の関係を当てはめる。
4. 最も契約上・実務上適切なものを選ぶ（成果物を納入するまで過程は委託先の責任＝ウ）。

選択肢別の誤答解説

• 誤り。委託形態によって責任と指揮命令の関係は異なります。一括請負では委託先が成果物と過程の責任を負うため、発注元が直接指示するのは不適切です。

• 誤り。部分的に作業を分担していても、委託先の従業員に直接指示する権限が自動的に発生するわけではありません。指揮命令系統は契約内容で決まります。直接指示は雇用関係や契約形態を混乱させる恐れがあります。

• 正しい。請負契約の基本的な考え方に合致します。過程の管理は委託先が行い、発注元は成果物の検収や要件の確認を中心に管理します。

• 誤り。人材派遣（派遣元が雇用する労働者を派遣先で働かせる仕組み）の場合、派遣先は日々の業務指示（何をするか・どう進めるかの指揮命令）を行います。雇用関係や雇用上の責任（給与や社会保険など）は派遣元が持ちますが、現場での指示は派遣先が行います。

よくある誤解

• 「責任を負う＝現場指示もできる」と混同する
  → 責任（契約上の瑕疵や成果物の不具合の責任）と指揮命令（誰が日々の作業指示を出すか）は別です。請負では委託先が責任を負い、発注元は成果物の検収を行います。
• 「派遣は発注元は何もしない」と思い込む
  → 派遣では発注元（派遣先）が具体的な作業指示を出します。雇用責任は派遣元にありますが、指揮は派遣先が行います。

補足コラム

• 契約で役割と責任を明確にする（成果物の範囲、検収基準、瑕疵対応、納期、報告頻度）。
• 受入テスト・検収（成果物が要件を満たすかを確認）を契約に入れる。
• 定期報告やレビュー会議で進捗確認。指示は「要件の変更」「仕様の承認」など契約範囲内に留める。
• RACI（責任分担表）を使い、誰がResponsible（実作業）、Accountable（最終責任）、Consulted（相談相手）、Informed（報告先）かを明確にする。
• ハイブリッドな委託形態（準委任や一部人材派遣を混在）では「指揮命令」と「責任」を契約で厳密に区別する。

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