ITパスポート 2015年 秋期 問03

請負契約によるシステム開発作業において、法律で禁止されている行為はどれか。【ITパスポート 解説】

正解の理由

解法ステップ

1. 「請負契約」の本質を確認：成果物（何を納めるか）と請負先の管理責任があるかを意識する。
2. 各選択肢で「誰が日々の指示（指揮命令権）」を持っているかを探す。
   • クライアント（請負元）が個々の作業者に直接指示していれば、派遣扱いの可能性が高い。
3. 「常駐」「報告」「合意の上での常駐」などは、それ自体は違法でないが「直接指示」があるかどうかが判断の決め手。
4. 選択肢で「請負元が直接作業指示を出している」ものを見つけたら、それが法律違反の可能性が高いと判断する。

選択肢別の誤答解説

• ア: 請負先が、請け負ったシステム開発を、派遣契約の社員だけで開発している。
  • 解説：請負先が自ら管理し、派遣社員（派遣会社から来た人）を自社の指揮のもとで使っているなら、請負として成立することがあります。派遣労働を利用すること自体は直ちに違法ではありません。ただし、その派遣社員を請負元の指示で動かすと問題になります。
• イ: 請負先が、請負元と合意の上で、請負元に常駐して作業している。
  • 解説：常駐（請負先の社員が請負元の場所で作業すること）自体は可能です。ポイントは「常駐していても、請負先が作業の管理・指示を続けているか」。請負元が日々の具体的指示を出すと問題になりますが、単に同じ場所で仕事をするだけなら違法ではありません。
• ウ: 請負元が、請負先との合意の上で、請負先から進捗状況を毎日報告させている。
  • 解説：進捗報告は契約の管理行為であり、頻度が高くても報告を求めること自体は違法ではありません。報告を受けて修正を指示するレベルと、日々の作業方法を直接命令するレベルは区別されます。
• エ: 請負元が、請負先の社員を請負元に常駐させ、直接作業指示を出している。
  • 解説：ここでは請負元が直接指揮命令（仕事のやり方や具体的な指示）を出しています。見た目は請負でも実態は派遣であり、無許可の派遣や偽装請負として法律で禁止されます。従って不適切・違法な行為です（これが正答）。

よくある誤解

• 誤解1：常駐＝違法
  • 解説：常駐そのものは違法ではありません。違法かどうかは、常駐中に誰が日々の作業指示を出しているかで判断します。請負先が指揮を続けていれば問題ありません。
• 誤解2：報告の頻度が多ければ指揮とみなされる
  • 解説：報告を求めることは契約管理の範囲です。重要なのは「報告に基づいて請負元が具体的に『何を、どうやって』やるかを命じているか」です。
• 誤解3：派遣社員が請負で働くのは常に違法
  • 解説：派遣社員を請負先が管理する形なら問題ありません。違法となるのは、派遣された社員が派遣先（請負元）の直接指示で働く場合です。

補足コラム

• キーワード「偽装請負（ぎそううけおい）」：形式上は請負でも、実態が派遣であれば「偽装請負」と呼ばれます。発覚すると是正命令や罰則、労働関係の責任問題が発生するため、企業間契約では「誰が指示権を持つか」「成果物の責任範囲」を明確にしておくことが重要です。
• 対策：請負にするなら成果物・納期・検収基準を明確にし、請負先が作業者を管理する体制（出勤管理、業務分担、教育など）を整える。どうしても請負元が指揮する必要がある場合は、労働者派遣の適法な契約に切替える必要があります。

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