ITパスポート 2017年 春期 問44
問題文
内部統制の構築に関して、次の記述中のa、bに入れる字句の適切な組合せはどれか。
内部統制の構築には、[ a ]、職務分掌、実施ルールの設定及び[ b ]が必要である。

選択肢
ア:
イ:
ウ:
エ:(正解)
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内部統制の構築に関する穴埋め問題【ITパスポート 解説】
正解の理由
内部統制とは、企業が業務を正しく行い、資産の保全や法令順守(コンプライアンス)を図るための仕組みです。問題文では「職務分掌」「実施ルールの設定」と並ぶ必要な要素を問われています。内部統制に必要なのは、まず業務の流れをはっきりさせること(業務プロセスの明確化)と、実際に機能しているかを確認する仕組み(チェック体制の確立)です。したがって、適切な組合せは エ の「業務プロセスの明確化」と「チェック体制の確立」です。
補足で用語を簡単に説明します。
- 業務プロセスの明確化:誰が・いつ・どのように業務を行うかを文書化・標準化すること。手順書やフロー図を作るイメージです。
- チェック体制の確立:業務が正しく行われているかを監視・点検する仕組み。定期的な照合や承認、内部監査などが含まれます。
解法ステップ
- 問題文のキーワードを拾う:「職務分掌」「実施ルールの設定」と並ぶ要素を探す。
- 「内部統制」の目的を思い出す:業務の正確性・信頼性、資産保全、法令順守などを確保する仕組みである。
- 候補を分類する:選択肢が「手段(仕組み)」か「目的(効果)」かを判定する。
- 手段(必要な仕組み):業務プロセスの明確化、チェック体制、職務分掌、実施ルール
- 目的(結果・効果):業務効率の向上 → これは内部統制の目標ではあっても構築要素ではない
- 手段同士で最も整合する組合せを選ぶ:業務プロセスの明確化 と チェック体制の確立 → エ
選択肢別の誤答解説
-
ア(業務の IT 化 / 業務効率の向上)
誤り。業務のIT化は有用な手段ですが、内部統制の必須要素ではありません。業務効率の向上は結果(目的)であって構築要素ではありません。 -
イ(業務の IT 化 / チェック体制の確立)
誤り。チェック体制の確立は正しい要素ですが、もう一方が「業務のIT化」だと限定的すぎます。内部統制で最初に必要なのは業務の流れを明確にすることです(IT化はその手段の一つにすぎません)。 -
ウ(業務プロセスの明確化 / 業務効率の向上)
誤り。業務プロセスの明確化は正しい要素ですが、組合せのもう一方が「業務効率の向上」となっており、これは目的(効果)です。内部統制の「構築」に必要なのは効果ではなく、チェック体制のような実行・監視手段です。 -
エ(業務プロセスの明確化 / チェック体制の確立)
正答。業務の流れを明確にして、職務分掌・実施ルールとともに、それが守られているかをチェックする体制を整えるのが内部統制の基本です。
よくある誤解
- 「内部統制=業務を効率化すること」と考える誤解
- 業務効率化は望ましい副次効果ですが、内部統制の本質は正確性と信頼性の確保です。効率化は目的の一つではあるが主要目的ではありません。
- 「IT化すれば内部統制が完成する」と思う誤解
- IT(情報システム)は支援手段です。手順や責任の分担、監視・チェックが整っていなければ、IT化だけでは不十分です。
補足コラム
内部統制を体系的に整理する枠組みとして、COSO(Committee of Sponsoring Organizations:米国の内部統制フレームワーク)があります。COSOでは「統制環境」「リスク評価」「統制活動(コントロール)」「情報・伝達」「モニタリング(監視)」の5要素を挙げています。今回の問題文で問われている要素は、このうち「統制活動(業務プロセスの明確化・職務分掌・実施ルール)」と「モニタリング(チェック体制の確立)」に対応します。
身近な例:
- レジ業務で「現金の受け渡し」と「売上の記録」を同じ人が行うと不正のリスクが高まります。ここで職務分掌(別の人が記録を確認)とチェック(締め処理の照合)が内部統制の一部です。
覚え方(短いフレーズ):「型を作る(業務プロセスの明確化)→ 役割を分ける(職務分掌)→ ルールを決める(実施ルール)→ 点検する(チェック体制)」
FAQ
Q1. 「チェック体制」と「内部監査」は同じですか?
A1. 内部監査はチェック体制の一部です。チェック体制には日常の承認や照合、監査部門による定期監査など、複数の手段が含まれます。
A1. 内部監査はチェック体制の一部です。チェック体制には日常の承認や照合、監査部門による定期監査など、複数の手段が含まれます。
Q2. 中小企業でも内部統制は必要ですか?
A2. はい。規模に応じて簡素化した内部統制が必要です。手順書や最低限の承認フロー、定期的なチェックだけでも効果があります。
A2. はい。規模に応じて簡素化した内部統制が必要です。手順書や最低限の承認フロー、定期的なチェックだけでも効果があります。
Q3. IT化は無駄ですか?
A3. いいえ。IT化は帳票や照合を自動化して正確性を高めます。ただし、業務フローや責任範囲、チェックの仕組みがなければ、IT化は不十分です。
A3. いいえ。IT化は帳票や照合を自動化して正確性を高めます。ただし、業務フローや責任範囲、チェックの仕組みがなければ、IT化は不十分です。
関連キーワード: 内部統制, 職務分掌, チェック体制, 業務プロセスの明確化, コンプライアンス, 内部監査

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