システム監査技術者 2020年 午後1 問03
システムの有効性の監査に関する次の記述を読んで、設問1~5に答えよ。
保険会社であるA社の内部監査部は、毎年、経営陣の課題認識をインタビューし、翌年度のシステム監査計画の策定に活用している。昨年度のインタビューでは、社長が“投資をして開発したにもかかわらず、十分に使われていないシステムがあるのではないか”と発言していた。そこで内部監査部は、今年度、A社の情報システム部と、このところシステム開発案件が増えている営業推進部を対象として、システムの有効性を監査することにした。これまでに判明した事実は、次のとおりである。
〔ITガバナンス〕
A社は、経済産業省の“システム管理基準”に記載されたITガバナンスの定義に基づき、ITガバナンスを実践するために、経営陣が、情報システムに関するマネジメントとそのプロセスを評価し、指示し、モニタするように努めている。
〔IT投資の決定プロセスと情報システム戦略委員会〕
A社は、情報システム戦略委員会(以下、情シス委員会という)を設置している。情シス委員会は、A社のIT投資計画全般の調整を行うことなどを目的とした委員会であり、IT投資の年度計画案を策定している。A社は、情シス委員会で協議した年度計画案を経営会議で審議し、取締役会で決議することで、IT投資を決定している。
また、情報システム関連事項を経営会議に付議・報告する際には、事前に情シス委員会で協議するルールとしており、情シス委員会がA社のITガバナンスの要になっている。情シス委員会の事務局(以下、情シス事務局という)は、情報システム部と経営企画部が務めている。情シス委員会の体制は、図1に示すとおりである。

〔システム開発体制とシステム開発年度計画案の策定手順〕
A社では、システムごとに管理責任をもつ部(以下、オーナ部という)を定め、情報システム部とオーナ部が連携してシステムを開発する体制になっている。情シス事務局を務める経営企画部は、オーナ部を代表している。オーナ部の主な役割は、システム開発の起案、要件検討、テストの一部実施及び稼働後の活用推進などである。システム開発年度計画案は、表1に示す手順で策定され、情シス委員会によって承認されている。これらの役割・手順は、情報システム部が主管する“システム開発標準化規程”に定められている。

〔IT投資効果検証の現状〕
A社は、表2に記載のとおり、1案件当たりの投資額が5億円以上の大規模システム開発案件と、それ以外の中・小規模システム開発案件(以下、自己評価対象案件という)について、2分類して投資効果検証を実施している。

〔自己評価対象案件に関するヒアリング結果〕
内部監査部は、予備調査の初期段階で、自己評価対象案件の中に、計画どおりに活用されていないシステムが存在するという仮説を立てた。そして、営業推進部がオーナ部を担う自己評価対象案件のうち、直近3年分のシステム開発計画に関する資料を情報システム部から入手した。次に、内部監査部は、資料に記載されたシステムの用途と推定利用者数などを閲覧した。
そして、稼働開始から短期間で多数の利用者数を見込んでいる“Web契約更改システム”が、計画どおりには活用が進んでいない可能性が高いと考えて、本調査で営業推進部にヒアリングした。ヒアリングの結果は、表3のとおりであった。
〔営業推進部の課題認識〕
本調査でのヒアリングを通じて、営業推進部は、“Web契約更改システム”の実態を踏まえて、システム計画段階での対策と稼働後の活用推進などのための対策が必要と認識していることが分かった。営業推進部は、特に、計画どおりには活用されていないことを認識した時点で、利用を継続するか、又は廃止するかの判断を確実かつ速やかに実施するための新たなルールが必要だと、強い課題認識をもっていた。
〔情報システム部の課題認識と対策検討状況〕
本調査での情報システム部へのヒアリングを通じて、情報システム部が、自己評価対象案件について営業推進部と同じ課題認識をもち、経営企画部と連携して対策の検討を開始していることが分かった。情報システム部は、対策として、次の2点を基本方針とする“システム開発標準化規程”の改訂を検討中であり、現在、改訂原案の策定を終えて、部内のりん議を上げる直前の段階であった。
(1) 自己評価対象案件の活用状況と期待効果の達成状況の最終報告先を、情シス委員会に変更する。
(2) システム開発年度計画案の審査と稼働後の活用推進・評価のための新たなルールを設ける。
設問1:
問題文を見る〔IT投資効果検証の現状〕について、内部監査部は、IT投資効果を評価する際のプロセスには問題点があり、リスクがあると考えた。その問題点を、原因とともに50字以内で述べよ。
模範解答
自己評価対象案件の投資効果検証結果が、オーナ部内に留まっているので、経営会議に伝わらない。
解説
解答の導き方
-
まず、投資効果検証がどの案件に対して行われ、結果がどこへ報告されるかを確認します。表2では、大規模システム開発案件はオーナ部と情報システム部が検証し、最終報告先は「経営会議」です。
-
一方、自己評価対象案件はオーナ部が検証し、最終報告先は「オーナ部長」です。つまり、検証自体は行われていますが、その結果は経営会議への報告対象になっていません。
-
自己評価対象案件は「年間約200件程度」であり、年間のシステム開発費の「約3割」を占めます。したがって、案件数や投資額が小さいとして見過ごせるものではありません。
-
この報告経路の違いから、自己評価対象案件の投資効果検証結果がオーナ部内にとどまり、経営会議に伝わらないことがプロセス上の問題だと判断できます。経営会議が結果を把握できなければ、IT投資全体の有効性を評価したり、今後の投資判断に反映したりすることが難しくなります。
誤りやすいポイント
- 自己評価対象案件について「検証を行っていない」とするのは誤りです。表2には、オーナ部が活用状況と期待効果の達成状況を検証するとあります。
- 問題の中心は、検証方法そのものではなく、検証結果の最終報告先です。
- 大規模システム開発案件との違いを見落とし、オーナ部長への報告と経営会議への報告を同じものとして扱わないようにします。
- 「経営会議に伝わらない」という問題だけでなく、その原因がオーナ部長止まりの報告経路にあることも述べる必要があります。
FAQ
Q: 自己評価対象案件の検証結果がオーナ部長に報告されるなら、十分ではないのですか?
A: オーナ部内で活用するには役立ちますが、経営会議が投資効果を把握できないため、全社的なIT投資の評価や判断に反映しにくくなります。
A: オーナ部内で活用するには役立ちますが、経営会議が投資効果を把握できないため、全社的なIT投資の評価や判断に反映しにくくなります。
Q: なぜ大規模システム開発案件と比較するのですか?
A: 大規模システム開発案件は最終報告先が経営会議であり、自己評価対象案件との報告経路の違いを確認できるからです。
A: 大規模システム開発案件は最終報告先が経営会議であり、自己評価対象案件との報告経路の違いを確認できるからです。
Q: 問題は、自己評価対象案件の評価方法が不十分なことですか?
A: この設問で問われている問題点は、評価結果が経営会議まで報告されないことです。評価方法の改善だけを述べても、報告上の問題を捉えたことになりません。
A: この設問で問われている問題点は、評価結果が経営会議まで報告されないことです。評価方法の改善だけを述べても、報告上の問題を捉えたことになりません。
関連キーワード: ITガバナンス、投資効果検証、経営報告、内部統制、モニタリング
設問2:
問題文を見る内部監査部は、計画どおりに活用されるシステムを開発するために、システム開発案件の絞り込みの際に、情シス事務局がオーナ部に対して確認すべきことがあると考えた。情シス事務局が確認すべきことを、表3の項番3のヒアリング結果を踏まえて、40字以内で述べよ。
模範解答
開発するシステムが利用者ニーズに合致しているかどうかを確かめていること
解説
解答の導き方
-
まず、設問が問うているのは、システム開発案件を絞り込む段階で、情シス事務局がオーナ部に何を確認すべきかです。表1では、情シス事務局が第1次事務局案を基にオーナ部に確認した上で、システム開発案件を絞り込むことになっています。したがって、案件を選ぶ際に、そのシステムが必要とされているかを確かめる視点が必要です。
-
その視点を考える手掛かりが、表3の項番3です。営業推進部は「外部コンサルタントのアドバイスを参考にしてシステム開発を企画していた」と回答しています。この記述からは、利用者自身のニーズを把握し、それに合うシステムかどうかを確かめていたとは読み取れません。
-
外部コンサルタントの助言を参考にすること自体が問題なのではありません。重要なのは、開発を予定しているシステムが、実際に利用する人のニーズに合っているかをオーナ部が確認していることです。ニーズに合っていなければ、開発しても計画どおりに活用されないおそれがあります。
-
以上から、情シス事務局が確認すべきことは、開発するシステムが利用者ニーズに合致しているかどうかをオーナ部が確かめていることです。
誤りやすいポイント
- 外部コンサルタントの助言を使ったこと自体を問題と捉えないようにします。確認すべきなのは、システムが利用者ニーズに合っているかどうかです。
- 稼働後の利用者数や活用状況を確認する対策に置き換えないようにします。この設問は、システム開発案件を絞り込む段階での確認を問うています。
- 「利用者ニーズを把握する」だけで終わらず、開発するシステムがそのニーズに合致しているかを確かめるところまで述べることが大切です。
FAQ
Q: 外部コンサルタントの助言を参考にするのは不適切ですか?
A: 助言を参考にすること自体が不適切なのではありません。助言だけで判断せず、実際の利用者ニーズに合っているかを確認する必要があります。
A: 助言を参考にすること自体が不適切なのではありません。助言だけで判断せず、実際の利用者ニーズに合っているかを確認する必要があります。
Q: なぜ稼働後の利用状況ではなく、利用者ニーズを確認するのですか?
A: 設問は、案件を絞り込む段階での確認事項を問うているためです。稼働後の利用状況の確認は、開発計画時のニーズ確認とは別の段階の対策です。
A: 設問は、案件を絞り込む段階での確認事項を問うているためです。稼働後の利用状況の確認は、開発計画時のニーズ確認とは別の段階の対策です。
Q: 利用者ニーズとの合致を確認するのは、誰の役割ですか?
A: 本文では、オーナ部がシステム開発の起案や要件検討などを担うとされています。そのため、情シス事務局は、オーナ部が利用者ニーズとの合致を確かめているか確認します。
A: 本文では、オーナ部がシステム開発の起案や要件検討などを担うとされています。そのため、情シス事務局は、オーナ部が利用者ニーズとの合致を確かめているか確認します。
関連キーワード: 利用者ニーズ、要件定義、案件審査、システム開発計画
設問3:
問題文を見る表3の項番4及び項番5のヒアリング結果を踏まえて、内部監査部が確かめるべき、稼働後の活用状況の確認を適切に実施するための対策を二つ挙げ、それぞれ25字以内で述べよ。
模範解答
①:活用状況のモニタリングの仕組みを構築する。
②:活用状況の検証予定時期を定めておく。
解説
解答の導き方
この設問では、稼働後の活用状況を確認するために必要な対策を、表3の項番4及び項番5のヒアリング結果からそれぞれ一つずつ導きます。
まず項番4には、「活用状況をモニタリングする仕組みを備えていない」とあります。そのため、利用状況を継続的に把握できず、今回はヒアリングに合わせて情報システム部に依頼し、直近の利用者数を確認する必要がありました。必要なときに個別に調べるのではなく、活用状況を把握できる仕組みそのものを整える必要があります。
次に項番5には、稼働直後の数か月間は利用者数を把握していたものの、「検証予定時期をあらかじめ定めていなかったこともあり、その後は利用者数を確かめていなかった」とあります。利用状況を確認する仕組みを整えるだけでは、いつ確認・評価するのかが曖昧なままです。したがって、検証する時期も事前に決めておく必要があります。
この二つは、前者が利用状況を把握するための仕組み、後者が確認を実施する時期に関する対策です。どちらか一方だけでは、稼働後の活用状況を適切に確認できない可能性があります。
誤りやすいポイント
- 「利用者数を把握する」とだけ答えると、項番4の問題である、活用状況を継続的に確認する仕組みがない点に対応できません。
- モニタリングの仕組みを整えることと、検証予定時期を定めることを、同じ対策としてまとめないようにします。設問は二つの対策を求めています。
- 稼働直後に数か月間確認していた事実だけに注目すると、なぜその後確認されなくなったかを見落とします。項番5では、検証予定時期が事前に定められていないことが理由として挙げられています。
FAQ
Q: モニタリングの仕組みを整えれば、検証予定時期を決めなくてもよいですか?
A: いいえ。モニタリングは利用状況を把握する仕組みであり、検証予定時期は、その状況をいつ確認・評価するかを明確にするものです。両方が必要です。
A: いいえ。モニタリングは利用状況を把握する仕組みであり、検証予定時期は、その状況をいつ確認・評価するかを明確にするものです。両方が必要です。
Q: 稼働直後に利用者数を確認していたのに、対策が必要なのはなぜですか?
A: 一時的に利用者数を確認していても、その後の確認時期が決まっていなければ、確認が継続されない可能性があるためです。
A: 一時的に利用者数を確認していても、その後の確認時期が決まっていなければ、確認が継続されない可能性があるためです。
Q: 検証予定時期は、稼働後に決めればよいですか?
A: ヒアリング結果では、事前に定めていなかったことが、その後の確認が行われなかった要因として示されています。そのため、あらかじめ時期を定めておくことが重要です。
A: ヒアリング結果では、事前に定めていなかったことが、その後の確認が行われなかった要因として示されています。そのため、あらかじめ時期を定めておくことが重要です。
関連キーワード: モニタリング、効果測定、利用状況、評価時期、システム運用
設問4:
問題文を見る〔営業推進部の課題認識〕の記述を踏まえて、内部監査部が確かめるべき、利用の継続か廃止かの判断を確実かつ速やかに実施するための対策を、35字以内で述べよ。
模範解答
利用継続か廃止を判断するための基準値を稼働前に定めておく。
解説
解答の導き方
この設問では、システムの活用が計画どおりでないと分かったときに、利用を継続するか廃止するかを確実かつ速やかに判断するための対策が問われています。
営業推進部は、「計画どおりには活用されていないことを認識した時点」で判断できる新たなルールが必要だと考えています。判断を確実にするには、実際の利用状況を何と比べ、どの水準なら継続または廃止とするのか、あらかじめ明確にしておく必要があります。
表3では、稼働後の利用者数が当初の推定を大きく下回っている一方、活用状況を確認する仕組みがなく、利用者数を確かめていない期間もあったことが分かります。利用状況を確認するだけでなく、計画時の期待値などと比較できる基準がなければ、判断が担当者の解釈に左右されたり、結論を出すのが遅れたりするおそれがあります。
そこで、利用者数や期待効果の達成度などについて、判断に用いる基準値を稼働前に定めておきます。稼働後の実績がその基準を下回った場合に判断へ移れるため、実績を見てから基準を決めるよりも、客観的で迅速な判断につながります。
誤りやすいポイント
- 「利用状況を定期的に確認する」だけでは、継続か廃止かを決める基準がありません。確認方法だけでなく、判断に使う基準値が必要です。
- 実績が悪いと分かった後に基準を決めると、実績に合わせて判断基準を変えられるため、客観性を保ちにくくなります。稼働前に定める点が重要です。
- システムの改善策や利用促進策だけを挙げても、継続か廃止かの判断を確実かつ速やかにする対策にはなりません。
FAQ
Q: 基準値には、どのような指標を使えばよいですか?
A: システムの計画で期待した効果に応じて、利用者数や期待効果の達成度などを指標にできます。
A: システムの計画で期待した効果に応じて、利用者数や期待効果の達成度などを指標にできます。
Q: 稼働後のモニタリングを整備すれば、基準値は不要ですか?
A: 不要ではありません。モニタリングは実績を把握するための仕組みであり、継続か廃止かを判断するには、実績と比較する基準値も必要です。
A: 不要ではありません。モニタリングは実績を把握するための仕組みであり、継続か廃止かを判断するには、実績と比較する基準値も必要です。
関連キーワード: 投資効果評価、KPI、評価基準、事後評価、利用状況モニタリング
設問5:
問題文を見る〔情報システム部の課題認識と対策検討状況〕の記述を踏まえて、情報システム部が策定した“システム開発標準化規程”の改訂原案が、情報システム部だけでなく、オーナ部にとっても適切な内容であることを確認するための監査手続を、35字以内で述べよ。
模範解答
経営企画部が改訂原案に賛同していることをヒアリングで確認する。
解説
解答の導き方
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この設問では、情報システム部が作成した改訂原案について、情報システム部以外の立場、特にオーナ部にとっても適切かを確かめる監査手続を考えます。原案が適切かどうかを情報システム部だけに確認しても、オーナ部側の意見を確認したことにはなりません。
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改訂原案は、自己評価対象案件の最終報告先を変更することや、システム開発年度計画案の審査、稼働後の活用推進・評価に関する新たなルールを設けることを含みます。オーナ部には、システムの起案や要件検討、稼働後の活用推進などの役割があるため、こうした変更がオーナ部の実務に合っているかを確認する必要があります。
-
その確認に使えるのが、本文の「経営企画部は、オーナ部を代表している」という記述です。経営企画部はオーナ部を代表する立場にあるため、経営企画部にヒアリングすれば、オーナ部側の意見を確認できます。
-
また、改訂原案は部内のりん議に上げる直前の段階です。確定前に経営企画部の意見を聞き、原案への賛同を確認することが、オーナ部にとっても適切な内容かを確かめる手続になります。したがって、経営企画部にヒアリングし、改訂原案に賛同していることを確認します。
誤りやすいポイント
- 情報システム部に原案の妥当性を確認するだけでは、オーナ部側の意見を確認できません。
- 情シス委員会への報告先変更が含まれているからといって、委員会の承認を確認するだけでは、この設問が求める「オーナ部にとって適切か」の確認になりません。
- 経営企画部が原案の内容を知っているかだけでなく、オーナ部を代表する立場から原案に賛同しているかを確認することが重要です。
FAQ
Q: なぜ経営企画部へのヒアリングでオーナ部側の意見を確認できるのですか?
A: 本文で、経営企画部はオーナ部を代表していると説明されているためです。
A: 本文で、経営企画部はオーナ部を代表していると説明されているためです。
Q: 情報システム部が原案を作成したことを確認すれば十分ですか?
A: 十分ではありません。作成側の確認だけでは、原案の影響を受けるオーナ部側が受け入れられる内容かどうかを確かめられないためです。
A: 十分ではありません。作成側の確認だけでは、原案の影響を受けるオーナ部側が受け入れられる内容かどうかを確かめられないためです。
Q: 何をヒアリングで確かめればよいですか?
A: 経営企画部が、改訂原案の内容に賛同しているかを確かめます。
A: 経営企画部が、改訂原案の内容に賛同しているかを確かめます。
関連キーワード: システム監査、監査手続、ITガバナンス、規程改訂、利害関係者




